Франция и Великобритания планировали операцию 'Кавказская нефть' по ослаблению военной мощи СССР, намереваясь уничтожить нефтяную промышленность СССР на Кавказе и пресечь нефтеперевозки по Черному морю. Предлагалось перехватывать нефтеналивные суда, направляющиеся в Германию, прямое вторжение на Кавказ или поддержка освободительного движения кавказских мусульманских народностей. Причинами были договор о дружбе между Германией и Россией, ввод советских войск в Западную Украину и Западную Белоруссию, а также советско-финская война. Боевые действия против Финляндии побудили Париж и Лондон выступить с угрожающими заявлениями.